福建的羅先生租賃村民廠房,孰料,次年就收到市管理局作出的《責(zé)令限期拆除決定書》,要求在限期內(nèi)自行拆除房屋。羅先生不服該通知,委托北京京云律師事務(wù)所起訴維權(quán)。近日,京云拆遷律師代理該案取得勝訴,成功撤銷《責(zé)令限期拆除決定書》,羅先生的合法權(quán)益得以維護(hù)。
2019年6月9日,羅先生與第三人簽訂《廠房租賃合同》。承租了建筑面積約500平米的彩鋼瓦鋼構(gòu)廠房,租賃期限自2019年7月1日至2022年6月30日。后來,街道辦認(rèn)定羅先生租賃的廠房為違法建筑,于是在2020年2月10日,將羅先生的違法建設(shè)的案件移送至市管理局。市管理局經(jīng)審批后,2020年3月8日,市管理局向羅先生作出《責(zé)令限期拆除決定書》,要求他在2020年3月14日前自行拆除房屋。
羅先生為維護(hù)自身合法權(quán)益,決定委托北京京云律師事務(wù)所拆遷律師代理自己的案件。京云拆遷律師了解詳細(xì)案情后,針對市管理局作出的《決定書》指出違法之處有:1、行政相對人認(rèn)定錯誤。原告并非涉案房屋的建造主體和所有權(quán)人,也不是使用權(quán)人,被告所列行政相對人錯誤。該《決定書》未對房屋所有權(quán)人告知其享有的陳述、申辯或者聽證的權(quán)利,未對房屋所有權(quán)人作出限期拆除決定并送達(dá),剝奪了涉案房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益。2、缺失必要的法定前置程序。被告未對涉案建筑物進(jìn)行檢查、調(diào)查、現(xiàn)場勘驗,認(rèn)定事實不清,也未向原告和房屋所有權(quán)人作出并送達(dá)告知書、催告書等,未保障原告和房屋所有權(quán)人陳述、申辯之權(quán)利,屬于程序違法。3、被告存在濫用職權(quán)的行為。
隨后,京云拆遷律師就該《責(zé)令限期拆除決定書》提起行政訴訟,請求法院依法判決撤銷。
庭審中,被告市管理局辯稱,請求駁回原告的訴訟請求,維持被告于作出《責(zé)令限期拆除決定書》。
主要理由:一、原告違法事實存在。二、被告的具體行政行為是嚴(yán)格按照法定程序作出的合法行政行為。三、被告具體行政行為有法可依。四、本案不存在濫用職權(quán)的行為。原告使用的場所和空地,系租賃所得,原告在租用空地上在違法搭建房屋廠房等,屬違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的違法行為,與原告所稱農(nóng)村生活保障用地,與所謂的生產(chǎn)生活用法根本沒有任何關(guān)系。被告行政相對的僅為原告違法建設(shè)行為,與租賃的土地征地補(bǔ)償行為無關(guān)。原告租賃空地進(jìn)行違建,目的是堆放建筑材料或其他經(jīng)營使用,并非所謂的生產(chǎn)生活居住用房。
綜上所述,被告認(rèn)為作出上述的具體行政行為,認(rèn)定事實清楚,證據(jù)確鑿充分,適用法律準(zhǔn)確,故請求貴院依法駁回原告訴訟請求,維持被告的具體行政行為。
第三人述稱,第三人與原告簽訂租賃合同,原告租賃廠房作倉庫,廠房是第三人建的。聶某某是村書記,第三人對其筆錄陳述的沒有意見。當(dāng)時廠房租給原告,原告在原來的廠房之外加建了一點(diǎn)點(diǎn),并且告知了第三人。
針對市管理局辯的辯稱,京云拆遷律師指出:
被告對作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任。被告以原告違法建設(shè)涉案房屋為由認(rèn)定其為限期拆除行政行為的相對人,無論從第三人陳述,亦或者證人陳述,無法直接證明涉案1000平方米均系原告建設(shè),被告在未進(jìn)一步查明違法建設(shè)行為及相對人的情況下,于2020年3月8日作出《責(zé)令限期拆除決定書》,主要證據(jù)不足,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。關(guān)于被告提出原告為合法行政相對人的抗辯理由,無法律依據(jù),應(yīng)不與采納。
京云拆遷律師牢牢抓住違法的關(guān)鍵問題。最后,法院經(jīng)審理后,認(rèn)可京云拆遷律師的意見,判決:撤銷被告市管理局于2020年3月8日作出的《責(zé)令限期拆除決定書》。
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