外嫁女不得分配征地補(bǔ)償款?還說(shuō)這是村規(guī)民約?有法律效力嗎?
在征地拆遷過(guò)程中,我們總會(huì)聽說(shuō)一個(gè)詞——外嫁女。所謂“外嫁女”是指農(nóng)村已經(jīng)出嫁的婦女,包括嫁外村或者城鎮(zhèn)但是不遷出戶口的婦女、外村嫁入本村且戶口也遷入的婦女、嫁出去后沒有生活來(lái)源或因離婚又遷回原籍的婦女、嫁出去沒有遷出戶口就離婚的婦女、再婚“嫁入女”。較長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),一些地方在土地承包中不同程度地存在歧視婦女、侵害婦女權(quán)益的問(wèn)題。比較常見的情況就是村委會(huì)作出一個(gè)限制性規(guī)定:已經(jīng)出嫁到村外的婦女不得參與征地補(bǔ)償?shù)姆峙洹2⒎Q這是村里長(zhǎng)期以來(lái)的“村規(guī)民約”,不得違反。那么這樣的“村規(guī)民約”有法律效力么?
根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三十一條的相關(guān)規(guī)定,承包期內(nèi),婦女結(jié)婚,在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地。因此,因?yàn)榻Y(jié)婚而遷出本集體的女性村民,只要沒有在新居住地取得承包地,就仍有原集體發(fā)包的土地。如果原集體的土地被征收,當(dāng)然有權(quán)獲得征地補(bǔ)償款。這也為保障女性村民的合法權(quán)益提供了重要的法律依據(jù)。
另外,所謂“村規(guī)民約”,并非因?yàn)榇迕窳碎L(zhǎng)期遵守,就是有效的約定。由于各地的發(fā)展水平不同,對(duì)此問(wèn)題的認(rèn)知程度也不同。村民委員會(huì)雖是一個(gè)群眾性自治組織,可以自我管理、自我教育、自我服務(wù),但是其自治章程、村民規(guī)約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。如果強(qiáng)制性規(guī)定“外嫁女”不能獲得征地拆遷補(bǔ)償,則侵害了女性村民的合法權(quán)益,顯然是沒有法律效力的。
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