政府強(qiáng)制拆除房屋怎么辦?

　　【前言】

　　隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)一些老舊房屋進(jìn)行拆除，有利于改善人民的居住環(huán)境，提高人民的生活質(zhì)量，政府在拆遷房屋的項(xiàng)目中扮演著重要的角色，政府是否依據(jù)法定程序拆除房屋，關(guān)系到城鎮(zhèn)居民的切身利益，所以政府在進(jìn)行拆遷時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律，當(dāng)被拆遷人遇到不公平待遇時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采用合法途徑尋求幫助。
        

　　【法律規(guī)定】

　　《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》

　　第七十四條　【確認(rèn)違法判決】行政行為有下列情形之一的，人民法院判決確認(rèn)違法，但不撤銷行政行為：

　　(一)行政行為依法應(yīng)當(dāng)撤銷，但撤銷會(huì)給國(guó)家利益、社會(huì)公共利益造成重大損害的;

　　(二)行政行為程序輕微違法，但對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的。

　　行政行為有下列情形之一，不需要撤銷或者判決履行的，人民法院判決確認(rèn)違法：

　　(一)行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的;

　　(二)被告改變?cè)`法行政行為，原告仍要求確認(rèn)原行政行為違法的;

　　(三)被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)，判決履行沒有意義的。

　　第七十六條　【確認(rèn)違法和無效判決的補(bǔ)充規(guī)定】人民法院判決確認(rèn)違法或者無效的，可以同時(shí)判決責(zé)令被告采取補(bǔ)救措施;給原告造成損失的，依法判決被告承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　【案例】

　　名稱：谷清、張家口市下花園區(qū)人民政府一審行政判決書

　　案號(hào)：(2019)冀07行初24號(hào)

　　審理法院：河北省張家口市中級(jí)人民法院

　　訴求：

　　1、請(qǐng)求依法確認(rèn)被告于2018年9月30對(duì)原告位于下花園區(qū)上物進(jìn)行強(qiáng)制拆除并破壞原告房屋的行為違法

　　2、本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。

　　代理律師：馮文春，北京京云律師事務(wù)所律師 張友伶，北京京云律師事務(wù)所律師

　　【案件詳情】

　　原告谷清，被告張家口市下花園區(qū)人民政府。原告系張家口市下花園區(qū)小柳溝街6號(hào)國(guó)有土地房屋的所有權(quán)人及相關(guān)國(guó)有土地的使用權(quán)人，被告以實(shí)施下花園區(qū)2017年城市棚戶區(qū)小柳溝片區(qū)國(guó)有土地房屋征收項(xiàng)目為由，征收包含原告房屋在內(nèi)的相關(guān)國(guó)有土地上房屋，但原告始終未見過被告作出的征收決定等法定文件。因無法確認(rèn)征收行為是否符合法律規(guī)定，原告為維護(hù)自身合法權(quán)益，沒有與被告委托的拆遷辦工作人員簽訂補(bǔ)償協(xié)議。2018年9月30日，未經(jīng)任何合法程序，被告委托的拆遷辦工作人員即對(duì)原告房屋西側(cè)院墻及院外原告種植的蔬菜等地上物進(jìn)行強(qiáng)制拆除清理，并在拆除過程中對(duì)原告西側(cè)房屋造成嚴(yán)重破壞。原告為維護(hù)自身利益，依法提起訴訟請(qǐng)求確認(rèn)被告強(qiáng)制拆除并破壞房屋的行為違法

　　被告認(rèn)為其對(duì)原告違建院墻進(jìn)行拆除的行為、對(duì)原告院外地上物進(jìn)行清理的行為合法。

　　【律師觀點(diǎn)】

　　根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定，凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由城市人民政府市容衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強(qiáng)制拆除，并可以處罰款。《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》第二十二條第二款規(guī)定，擅自在城市的道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，責(zé)令改正;拒不改正的，按占地面積每平方米處以十元以上五十元以下罰款。擅自搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀;拒不拆除的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織強(qiáng)行拆除，拆除費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。根據(jù)以上法規(guī)規(guī)定，對(duì)于不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施及擅自搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)制拆除的主體是市容衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門。

　　本案中，被告區(qū)政府依據(jù)上述規(guī)定對(duì)原告谷清涉案房屋的部分院墻及院外地上附著物進(jìn)行強(qiáng)制拆除并對(duì)其部分房屋造成損壞，系超越職權(quán)的行為，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。但該強(qiáng)制拆除行為已經(jīng)實(shí)施完畢，不具有可撤銷的內(nèi)容。所以請(qǐng)求依法確認(rèn)被告于2018年9月30日對(duì)原告位于花園區(qū)上物進(jìn)行強(qiáng)制拆除并破壞原告房屋的行為違法。

　　【勝訴判決】

　　一、確認(rèn)被告張家口市下花園區(qū)人民政府對(duì)原告谷清位于河北省張家口市下花園區(qū)小柳溝6號(hào)房屋的部分院墻及院外地上附著物實(shí)施強(qiáng)制拆除并對(duì)部分房屋造成損壞的行政行為違法;

　　二、責(zé)令被告張家口市下花園區(qū)人民政府采取補(bǔ)救措施。