以村民自治開(kāi)展的村莊自主搬遷、“棚戶(hù)區(qū)改造、”等層出不窮。剛開(kāi)始時(shí)，村委會(huì)會(huì)與被搬遷人積極協(xié)商，但在協(xié)商無(wú)果之后，村委會(huì)就會(huì)采取一系列行動(dòng)，如作出限期自行搬遷通知書(shū)，甚至強(qiáng)制拆除，以逼迫被搬遷人搬遷。因我國(guó)尚無(wú)任何法律賦予村民委員會(huì)具備實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利。因此，打著“村民自治”旗號(hào)進(jìn)行所謂的騰退或者拆遷，實(shí)則是進(jìn)行暴力強(qiáng)拆的非法行為。那么村委會(huì)有權(quán)強(qiáng)制拆除房屋嗎？

       

          我國(guó)立法對(duì)行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)持相對(duì)保守態(tài)度，很多政府部門(mén)都不具備強(qiáng)拆這種對(duì)權(quán)利影響極大的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，村委會(huì)作為群眾自治組織更無(wú)法取得法律法規(guī)的授權(quán)。因此，村委會(huì)經(jīng)授意進(jìn)行強(qiáng)拆，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為行政行為，并以授意的政府部門(mén)為被告。

　　根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第二條的規(guī)定，村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議。從該條的內(nèi)容可以看出村委會(huì)是村民的自治組織，其并不能強(qiáng)制拆除村民的房屋。

　　《村民委員會(huì)組織法》第二十四條則規(guī)定涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方村委會(huì)有權(quán)強(qiáng)制拆除房屋嗎可辦理：

　　(一)本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用;

　　(三)本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案;

　　(四)土地承包經(jīng)營(yíng)方案;(五)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案;

　　(六)宅基地的使用方案;

　　(七)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案;

　　(八)以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn);

　　(九)村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

　　通過(guò)上述法律可知，村委會(huì)的決定事項(xiàng)僅限于上述列舉事項(xiàng)，對(duì)于涉及眾多村民利益的騰退行為，《村委會(huì)組織法》并未授權(quán)村委會(huì)可以以“村民自治”實(shí)施。而在騰退案件中實(shí)施的暴力拆遷，不僅不是村民自治而是赤裸裸的侵害公民財(cái)產(chǎn)行為。

　　雖然村民自治不受其他機(jī)關(guān)團(tuán)體的干擾，但村民自治不是法外之地，任何侵害公民合法財(cái)產(chǎn)及人身安全的行為都將受到法律的嚴(yán)懲。