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行政強制法第四十四條規(guī)定的期限是一種法定期間,即對違法建筑物、構筑物、設施等強制拆除行為規(guī)定了比一般行政強制執(zhí)行行為更多的前置條件,即應經(jīng)公告并經(jīng)法定期限屆滿后,被執(zhí)行人仍未自行拆除也未提起行政復議或行政訴訟的,有強制執(zhí)行權的行政機關才可以依法自行強制執(zhí)行。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定“未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的,限期改正,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,……”,第六十八條規(guī)定“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后,當事人不停止建設或者逾期不拆除的,建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施”。《中華人民共和國行政強制法》第三十四條規(guī)定:“行政機關依法作出行政決定后,當事人在行政機關決定的期限內(nèi)不履行義務的,具有行政強制執(zhí)行權的行政機關依照本章規(guī)定強制執(zhí)行”。也就是說縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權對未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的房屋采取罰款、責令限期拆除的強制措施,并給當事人自行履行義務的時間,在規(guī)定的時間內(nèi)仍不履行的,行政機關才有權強制執(zhí)行。
行政強制法第三十五條規(guī)定:“行政機關作出強制執(zhí)行決定前,應當事先催告當事人履行義務。催告應當以書面形式作出,并載明下列事項:(一)履行義務的期限;(二)履行義務的方式;(三)涉及金錢給付的,應當有明確的金額和給付方式;(四)當事人依法享有的陳述權和申辯權”。該法第三十七條第一款規(guī)定:“經(jīng)催告,當事人逾期仍不履行行政決定,且無正當理由的,行政機關可以作出強制執(zhí)行決定。強制執(zhí)行決定應當以書面形式作出,并載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)強制執(zhí)行的理由和依據(jù)。(三)強制執(zhí)行的方式和時間;(四)申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(五)行政機關的名稱、印章和日期”。該法第四十四條規(guī)定:“對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的,應當由行政機關予以公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關可以予以強制拆除”。
同時《中華人民共和國國家賠償法》第四條的規(guī)定:“行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯財產(chǎn)權情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋嗬?一)違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的;(二)違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的;(三)違法征收、征用財產(chǎn)的;(四)造成財產(chǎn)損害的其他違法行為”。如果行政機關未給予當事人申請復議或訴訟的時間就實施了拆除行為的,當事人享有申請國家賠償?shù)臋嗬_@也提醒大家,一定要在法律規(guī)定的時間內(nèi)及時提起行政復議或訴訟,不要錯過最佳的維權時間。
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