近日,由我所京云拆遷律師承辦的確認(rèn)損毀房屋行為違法一案取得完美勝訴。人民法院作出的行政判決書(shū),支持了京云委托人王先生的一審訴求,判決:確認(rèn)區(qū)政府損毀王先生房屋的行為違法。本案的勝訴使王先生的合法權(quán)益依法得到保護(hù),并為后續(xù)的賠償事宜打下基礎(chǔ)。
王先生一家在河北省邢臺(tái)市某區(qū)有宅基地及地上房屋。因當(dāng)?shù)貑⒛逞芯克爸苓厖^(qū)片棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,王先生的房屋被列入了征收拆遷的范圍之內(nèi)。拆遷本是發(fā)家致富的好機(jī)會(huì),王先生一家自然樂(lè)在其中。
然而,就拆遷補(bǔ)償問(wèn)題王先生與拆遷人正在協(xié)商、尚未簽訂補(bǔ)償協(xié)議之際。8月底,王先生發(fā)現(xiàn)自家房屋被區(qū)政府處拆遷人員嚴(yán)重?fù)p毀,房屋門(mén)窗被砸壞,墻體被砸裂、屋頂被砸塌、院內(nèi)遍地鋼筋、水泥碎塊,屋內(nèi)大量生活用品被掩埋,現(xiàn)已無(wú)法居住。
看著眼前的一片狼藉,王先生一時(shí)間竟不知所措。為了維權(quán),王先生遂與我所拆遷律師取得聯(lián)系,我所拆遷律師接受委托后,馬上著手搜集案件相關(guān)材料、梳理庭審思路,確定好維權(quán)方案后,一紙狀書(shū)將區(qū)政府訴上法庭,請(qǐng)求法院依法確認(rèn)區(qū)政府嚴(yán)重破壞王先生房屋的行為違法。
庭審中,被告區(qū)政府辯稱(chēng),區(qū)政府沒(méi)有對(duì)化工研究所的房屋進(jìn)行拆除,原告房屋位于化工研究所附近,經(jīng)了解,化工研究所拆遷過(guò)程中是拆除公司在拆遷時(shí)對(duì)研究所的磚混結(jié)構(gòu)的樓房進(jìn)行拆遷,因樓房年久失修,未按逾期目標(biāo)傾倒,小部分結(jié)構(gòu)傾倒向南側(cè)的家屬院,致使原告房屋損毀,區(qū)政府沒(méi)有實(shí)施拆除行為,也沒(méi)有委托拆遷公司實(shí)施拆除行為,原告起訴要求確認(rèn)區(qū)政府的行為違法是沒(méi)有事實(shí)依據(jù)及法律依據(jù)的。
第三人街道辦事處述稱(chēng),原告提起的是行政訴訟,雖原告房屋是在拆遷范圍內(nèi),但第三人并沒(méi)有針對(duì)原告房屋作出拆除的行政行為,也沒(méi)有進(jìn)行故意損毀的行為,是由于第三人委托的拆遷公司在拆除化工研究所辦公樓時(shí)出現(xiàn)意外,砸到了原告的房屋,原告認(rèn)為第三人是故意行為屬于其主觀臆想和推測(cè),沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù),依據(jù)行政訴訟法第2條規(guī)定,本案第三人并沒(méi)有針對(duì)原告房屋實(shí)施行政行為,因此原告的起訴不屬于行政訴訟范圍內(nèi),應(yīng)依法予以駁回。
針對(duì)被告的抗辯,京云拆遷律師指出:
首先,根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條第一款、第二款規(guī)定,市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(mén)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。本案中,區(qū)人民政府作出《關(guān)于研究所及周邊區(qū)縣棚戶區(qū)改造項(xiàng)目用地范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收決定》,明確房屋征收部門(mén)為區(qū)房屋征收補(bǔ)償辦公室,征收實(shí)施單位為街道辦事處區(qū)房屋征收補(bǔ)償辦公室系區(qū)人民政府確定的房屋征收部門(mén),其委托街道辦事處負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
其次,8月20日,街道辦事處同裝飾工程有限公司簽訂《研究所地面建筑拆除施工協(xié)議》,委托裝飾工程有限公司拆除研究所地面建筑。8月31日,原告位于征收片區(qū)內(nèi)房屋被拆遷人員嚴(yán)重?fù)p毀,為此,在沒(méi)有行政主體自認(rèn)該行為的情況下,通常可以根據(jù)行為目的職能分工及舉證責(zé)任等推定有相應(yīng)的行政主體,對(duì)行為的后果負(fù)責(zé)。而在國(guó)有土地上房屋征收的過(guò)程中,有且僅有市、縣級(jí)人民政府及其確定的房屋征收部門(mén)才具有依法強(qiáng)制拆除合法建筑的職權(quán),建設(shè)單位、施工單位等民事主體并無(wú)實(shí)施強(qiáng)制拆除他人合法房屋的權(quán)力,拆遷公司工作人員均系受托所為,其行為侵犯他人合法權(quán)益的法律后果應(yīng)由委托方承擔(dān),且區(qū)人民政府未能舉證證明房屋確系在其不知情的情況下,由相關(guān)民事主體違法強(qiáng)拆,故本案宜推定損毀原告房屋行為系區(qū)人民政府委托實(shí)施,對(duì)原告的訴訟請(qǐng)求,應(yīng)予以支持。
最終,法院采納了京云拆遷律師的意見(jiàn),判決如下:確認(rèn)區(qū)人民政府8月31日損毀王先生房屋的行為違法。
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