聽證是一項反映拆遷戶意見、看法的重要制度,聽證會上拆遷戶的意見是要被記錄下來的。在實踐中,可能很多拆遷戶對此不以為然,參加聽證會又如何呢?他們該怎么弄還是怎么弄。其實不是這樣的,聽證會上的記錄都是將來維權(quán)重要的證據(jù),也是反映自己意見好表明立場的重要手段,如果不重視聽證,那么拆遷方的違法拆遷就會進行的很順利,這恐怕不是拆遷戶所樂意見到的情形吧。
首先來介紹一下什么是聽證。聽證制度起源于英國和美國,是司法程序納入行政和立法體系的典范。它模擬進行司法資源審判,由意見相反的雙方之間互相辯論,其結(jié)果我們通常對最后的處理有拘束力。在中國的聽證,也稱聽取意見,是指行政機關(guān)作出相關(guān)行政決定前,聽取行政相對人的陳述、辯護和質(zhì)證的程序。是聽取利害關(guān)系人意見的重要法律程序。
其次,來介紹一下拆遷程序中幾個重要的聽證。
1、針對補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑的聽證。
《關(guān)于進一步完善征地補償安置管理制度的指導(dǎo)教師意見》第十一條規(guī)定:在征地依法報批前,當(dāng)?shù)貒临Y源相關(guān)部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村發(fā)展集體主義經(jīng)濟社會組織和農(nóng)戶,對擬征土地的補償技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請聽證的,應(yīng)當(dāng)按照國土資源聽證規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。
不合理拆遷補償?shù)男纬刹皇且幌伦有纬傻模@個結(jié)果的產(chǎn)生都是有一個過程的,補償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑是否公平合理直接影響著最終拆遷補償款的高低。因此,如果發(fā)現(xiàn)補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有問題就不能錯過這次聽證機會。
針對補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑的聽證,應(yīng)當(dāng)在告知后5個工作日內(nèi)向市、縣國土空間資源信息管理相關(guān)部門可以提出書面申請。
2、關(guān)于公布征地補償安置方案的聽證會。
拆遷補償是否合理,直接是由征地補償安置方案決定的。如果覺得政府制定的征地拆遷補償不合理,可以申請聽證。在聽證會上,拆遷戶可以將自己的看法意見提給主持機關(guān),并要求學(xué)生修改補償安置方案,征收方應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地管理方案設(shè)計進行信息修改。
拆遷戶要求舉行聽證的,應(yīng)當(dāng)在征地補償安置方案公布之日起10日內(nèi),向市、縣國土資源行政主管部門提出書面申請。
聽證程序?qū)嶋H上是一種社會民主政治參與的過程,現(xiàn)階段發(fā)展我國企業(yè)各個國家地區(qū)都在積極開展征地拆遷,但很多問題時候我們因為安置補償不合理而出現(xiàn)爭議,雙方地位又不平等,在其研究過程中不可缺少協(xié)商機制,進而影響導(dǎo)致萌發(fā)了很多不公正的征拆糾紛,聽證則為一種衡平公正、民主發(fā)聲的過程,具有一個重大的推動和實踐教育意義。
3、針對強拆通知進行的聽證。
依照行政處罰法第四十二條的規(guī)定,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有權(quán)在作出下令停止生產(chǎn)、經(jīng)營、吊銷許可證或者處以較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前要求聽證; 當(dāng)事人要求聽證的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。
在實踐中面對認(rèn)定違建并要實施強拆的事件,針對其強拆通知申請聽證是一個不錯的措施。一方面可以拖延時間為自己收集證據(jù)進行起訴贏得時間,一方面還可以為對方進行司法強拆設(shè)置障礙。如果拆遷方不理不睬,那么強拆必是違法無疑;如果對方安排聽證,那么可以為自己贏得起訴的時間。
面對征地拆遷,不能拆遷方說啥就是啥,我們也有提出自己意見和看法的權(quán)利,聽證程序就是保障我們參與權(quán)、知情權(quán)的一項重要權(quán)利。善于利用這些權(quán)利才可以使自己在拆遷過程中不處于被動地位。
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