【京云拆遷律師】沒(méi)有簽訂補(bǔ)償協(xié)議，會(huì)不會(huì)被強(qiáng)制拆遷呢？
2023-01-12 閱讀：259 京云律師
依據(jù)我國(guó)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定，對(duì)房屋進(jìn)行征收拆遷的，是需要對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償，而征收部門(mén)與被拆遷人可以協(xié)商拆遷補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題，協(xié)商好后簽訂補(bǔ)償協(xié)議，那么未簽訂補(bǔ)償協(xié)議,會(huì)不會(huì)被強(qiáng)制拆遷呢?
畢先生是北京市大興區(qū)某村的農(nóng)民，在村里還合法擁有一套住宅。2018年7月開(kāi)始，被告鎮(zhèn)政府實(shí)施新機(jī)場(chǎng)拆遷安置工作，畢先生的房屋恰巧在拆遷范圍內(nèi)。但是因?yàn)椴疬w補(bǔ)償事宜無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)，一直沒(méi)有簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。
2018年8月18日，鎮(zhèn)政府在沒(méi)有與畢先生達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議，未經(jīng)履行任何法定程序，未曾提前通知并告知相關(guān)法定權(quán)益的情況下，采用違法的強(qiáng)制手段將畢先生房屋等合法財(cái)產(chǎn)進(jìn)行違法破壞拆除。
于是畢先生找到了京云律師事務(wù)所，認(rèn)為被告對(duì)自己房屋進(jìn)行拆除的行為缺乏法律依據(jù)，嚴(yán)重侵犯了自己的合法權(quán)利，為維護(hù)自身合法權(quán)益，向法院提起行政訴訟。
訴訟請(qǐng)求：請(qǐng)求依法確認(rèn)被告對(duì)自己宅院內(nèi)房屋及圍墻進(jìn)行拆除行為違法。
一、畢先生住宅屬于國(guó)家重點(diǎn)工程覆蓋范圍。村莊整體被切割凌亂，給村民生活造成極大困擾。
二、自己已經(jīng)取得上級(jí)政府批復(fù)同意實(shí)施拆遷。為解決新機(jī)場(chǎng)線性工程對(duì)村莊影響問(wèn)題，制定《拆遷安置工作方案》，在征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)進(jìn)行完善后，向上級(jí)政府請(qǐng)示。同時(shí)取得上級(jí)政府批復(fù)，同意啟動(dòng)拆遷工作。
三、我已經(jīng)以各種形式提前告知各位村民拆遷事宜。在指導(dǎo)下，村里分別召開(kāi)兩委會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)，均決議同意整體拆遷。自己還召開(kāi)全鎮(zhèn)啟動(dòng)大會(huì)、政策宣傳培訓(xùn)會(huì)，宣傳解釋拆遷安置政策。據(jù)拆遷工作人員反映，原告拒不配合國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)，漫天要價(jià)，無(wú)法達(dá)成拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。拆除當(dāng)日，畢先生始終未簽署拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議，但為維護(hù)原告拆遷利益不受到嚴(yán)重?fù)p失，保證讓原告享受拆遷獎(jiǎng)勵(lì)政策，確保原告拆遷利益最大化。安排拆遷工作人員與畢先生進(jìn)行溝通，得到同意后，才對(duì)畢先生房屋進(jìn)行拆除。畢先生出具承諾書(shū)，稱(chēng)被拆遷院落已無(wú)個(gè)人物品且放棄一切可移動(dòng)物品，保留現(xiàn)有拆遷補(bǔ)償利益。
對(duì)此京云律城市表示：因被告鎮(zhèn)政府稱(chēng)涉案房屋所在地不存在房屋拆遷許可證，所以其實(shí)施強(qiáng)制拆除行為應(yīng)當(dāng)符合《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)；（二）由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施；（三）出示執(zhí)法身份證件；（四）通知當(dāng)事人到場(chǎng)；（五）當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑；（六）聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯；（七）制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄；（八）現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明；（九）當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)，由見(jiàn)證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章；（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。
而本案被告鎮(zhèn)政府沒(méi)有履行法定程序即實(shí)施強(qiáng)制拆除行為，應(yīng)屬違法。對(duì)于被告鎮(zhèn)政府認(rèn)為畢先生已簽署《承諾書(shū)》，應(yīng)當(dāng)視為同意對(duì)涉案房屋予以強(qiáng)制拆除的訴訟主張，因該《承諾書(shū)》的內(nèi)容僅體現(xiàn)在院落內(nèi)已無(wú)個(gè)人物品，不能體現(xiàn)畢先生同意對(duì)涉案房屋予以強(qiáng)制拆除。
最終法院聽(tīng)取了京云律師的部分觀點(diǎn)判決如下：
確認(rèn)被告鎮(zhèn)人民政府對(duì)畢先生位于宅院實(shí)施的強(qiáng)制拆除行為違法。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條規(guī)定：實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
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