認(rèn)定房屋違建并違法強(qiáng)拆是京云拆遷律師經(jīng)常遇到的一類案件。征收方為了自己的利益往往會使出種種逼遷手段逼迫被拆遷戶搬遷,這樣的做法無疑給老百姓的合法權(quán)益造成巨大傷害,而不懂法的老百姓憑自己的一己之力很難與征收方分庭抗禮。今天給大家講解的案例,就是作為征收方的行政機(jī)關(guān)非法強(qiáng)拆老百姓房屋,最終被法院判決確認(rèn)違法的情形。
張女士是河南省鄭州市某區(qū)的村民,在當(dāng)?shù)赜袃砷g房屋。隨后,該房屋被納入了征收范圍內(nèi)。因張女士未與征收部門就房屋征收補(bǔ)償安置事宜達(dá)成一致,便遲遲未簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議。然而,12月9日,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局以張女士房屋未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證為由,認(rèn)定該房屋為違法建設(shè)。12月26日,區(qū)執(zhí)法局作出擬處罰事先告知書和責(zé)令限期拆除違法建筑決定書。
因張女士逾期未自行拆除涉案房屋,區(qū)執(zhí)法局經(jīng)向區(qū)政府請示后,區(qū)政府于12月27日作出對非法建筑實(shí)施強(qiáng)制拆除的批復(fù),責(zé)令街道辦對其轄區(qū)內(nèi)涉案違法建筑負(fù)責(zé)組織依法拆除。次年12月1日,街道辦將張女士的房屋強(qiáng)制拆除。
為維護(hù)自身的合法權(quán)益,在律師的建議下,張女士向法院提起訴訟,經(jīng)人民法院審理判決:撤銷區(qū)執(zhí)法局作出的涉案責(zé)令限期拆除違法建筑決定、撤銷區(qū)執(zhí)法局作出的涉案行政強(qiáng)制執(zhí)行決定。雖然接連上訴均獲勝,但維權(quán)卻長路漫漫。
面對無法復(fù)原房屋,飽受摧殘的張女士找到北京京云律師事務(wù)所,希望京云律師能為她指明方向。京云律所了解案情后,誓為張女士維權(quán)到底!于是,京云律師代理張女士向法院提起訴訟,請求法院判決:確認(rèn)區(qū)政府、街道辦對張女士涉案房屋實(shí)施的強(qiáng)制拆除行為違法。
庭審中,被告區(qū)政府辯稱:1、經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局依法認(rèn)定,原告所建房屋未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,系違法建設(shè),違法事實(shí)清楚。2、原告起訴已超過起訴期限。3、城區(qū)政府不是本案適格被告。4、原告提起本案訴訟的請求權(quán)基礎(chǔ)已被生效裁判的既判力羈束。
被告街道辦辯稱:1.原告起訴已超過起訴期限。2.街道辦未實(shí)施強(qiáng)拆行為,不是本案適格被告。
針對被告的抗辯意見,京云律師指出:
第一,根據(jù)已查明的事實(shí),區(qū)執(zhí)法局作出責(zé)令限期拆除違法建筑決定后,張女士逾期沒有拆除其涉案房屋,區(qū)政府作出書面批復(fù),責(zé)街道辦對其轄區(qū)內(nèi)涉案違法建筑負(fù)責(zé)組織依法拆除。區(qū)政府作為涉案強(qiáng)制拆除行為的組織者,街道辦作為具體組織實(shí)施強(qiáng)制拆除原告房屋的行為者,均是本案適格被告。
第二,原告的涉案房屋被強(qiáng)制拆除,其提供的證據(jù)證明,涉案房屋被拆除前后即提起與本案相關(guān)的其他行政訴訟,需等待訴訟生效裁判結(jié)果,以此提起本案行政訴訟,已構(gòu)成耽誤起訴期限的正當(dāng)事由,屬于扣除起訴期限的法定情形;區(qū)政府、街道辦在實(shí)施涉案房屋拆除時,并未告知張女士實(shí)施拆除的時間及起訴期限,故原告起訴未超過法定起訴期限。
第三,區(qū)政府、街道辦強(qiáng)制拆除原告涉案房屋的依據(jù)涉案責(zé)令限期拆除違法建筑決定、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定已被生效判決確認(rèn)程序違法,并予以撤銷;二被告在法定期限內(nèi)亦未提交證實(shí)對原告張女士的涉案房屋實(shí)施拆除行為合法的其他證據(jù)。故二被告強(qiáng)制拆除原告涉案房屋的行政行為不具有合法性。
京云律師在代理案件過程中,充分展現(xiàn)了作為行政領(lǐng)域律師應(yīng)具備的專業(yè)能力和過硬的心理素質(zhì),步步為營、據(jù)理力爭,幫助當(dāng)事人取得了滿意的訴訟結(jié)果。最終法院判決:確認(rèn)被告區(qū)政府、街道辦強(qiáng)制拆除原告張女士兩間房屋的行為違法。
京云律師溫馨提示:面對征收方為了達(dá)到拆遷目的而設(shè)置的“玄機(jī)”,被征收人必須學(xué)會拿起法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。而被征收人要想在博弈中取得勝利,必須手中握有制勝的籌碼,這種籌碼就是征收方的違法點(diǎn)。作為專業(yè)從事拆遷維權(quán)的京云律師,雖然也對此類事件閱歷無數(shù),但是依然秉持著高度的同情心和責(zé)任心,堅(jiān)持站在被征收人一邊,幫助其維權(quán),始終未改初心!
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