【京云拆遷律師】政府的權力并非不受約束，且政府更不等同于法律。
2022-11-07 閱讀：6652 京云律師
一處小院，一處菜地，可以說是不少人的夢想。我們可以在自己的小院子里種花種草，養自己喜歡的東西，干自己喜歡的事。但是，有的人不僅在院內種菜，還將自己的菜地延伸到了院外。這種事應該怎么處理，當政府進行清拆時我們又該怎么維權？
谷先生是某煤礦退休職工。1987年7月7日，該園煤礦向谷先生發放職工住私房登記卡，載明其在某地分得磚木房屋三間。因此，谷先生是該房屋的所有權人和相關土地使用權人。
2017年，谷先生的這些房屋被當地政府列入征收范圍，但谷先生始終未見過當地政府作出的征收決定等法定文件。因無法確認征收行為是否符合法律規定，谷先生為維護自身合法權益，沒有與該政府委托的拆遷辦工作人員簽訂補償協議。2018年9月30日，未經任何合法程序，當地政府委托的拆遷辦工作人員即對谷先生房屋西側院墻及院外原告種植的蔬菜等地上物進行強制拆除清理，并在拆除過程中對西側房屋造成嚴重破壞。
權益受到損害的谷先生委托京云律師作為自己的代理人，向法院提起行政訴訟。京云律師在了解案情與調查相關證據后，提出了專業的代理意見。
京云律師起訴稱：拆遷辦工作人員對原告圍墻等地上物的強制拆除行為和對原告西側房屋的破壞行為，嚴重違反法律規定，侵害了原告的合法權益。同時，作為委托方，被告政府應當依法對上述行為承擔法律責任。現原告為維護自身合法權益，特依據《中華人民共和國行政訴訟法》之規定提起行政訴訟，請求依法確認被告于2018年9月30對原告房屋地上物進行強制拆除并破壞原告房屋的行為違法；本案訴訟費由被告承擔。
一、答辯人對原告違建院墻進行拆除的行為合法。原告不能出示任何憑證證明其享有圍墻占用土地的使用權，經相關部門核實，其圍墻屬于違章構筑物。根據《城市市容和環境衛生管理條例》、《河北省城市市容和環境衛生管理條例》等法律規定，相關責任部門對原告違建院墻依法進行了拆除，答辯人未對原告房屋造成損害。
二、答辯人對原告院外地上物進行清理的行為合法。原告未經市容和環境衛生行政主管部門批準，私自占用公共區域用于種植蔬菜、堆放廢棄物的行為違法。該地住建局城管執法大隊的執法人員多次上門對原告做思想工作，告知原告違法行為對周邊居民的生活影響嚴重。多次溝通無果后，執法人員對原告占用公共區域種植的蔬菜、堆放的廢棄物進行了清理。請法院駁回谷清的訴訟請求。
對此，京云律師稱：《城市市容和環境衛生管理條例》第三十七條規定，凡不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施，由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門會同城市規劃行政主管部門，責令有關單位和個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經縣級以上人民政府批準，由城市人民政府市容衛生行政主管部門或者城市規劃行政主管部門組織強制拆除，并可以處罰款。本案中，被告區政府依據上述規定對原告涉案房屋的部分院墻及院外地上附著物進行強制拆除并對其部分房屋造成損壞，系超越職權的行為，是違法行為。
最終，法院接受了京云律師的觀點，判決確認被告對原告房屋的部分院墻及院外地上附著物實施強制拆除并對部分房屋造成損壞的行政行為違法；責令被告政府采取補救措施。
最后，律師要提醒被拆遷人時刻注意的是，一方面，強拆的發生通常不會毫無預兆，被拆遷人要時刻關注征地拆遷過程中拆遷方的一舉一動，當對方表現出拒絕協商談判的態度，或姿態越來越強硬的時候，往往預示著強拆威脅的迫近。
另一方面，當強拆發生后，最緊要是通過合法有效的途徑保護自己的財產不受到進一步損害，追究強拆者的責任，取得應得的補償和賠償，被拆遷人在這個階段一定要平衡自己的心態，盡量避免做出過激的報復行為，盡早聯系專業律師，啟動相關法律程序維權，避免錯失法定程序的啟動期限，讓自己陷入更深的被動。
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