征收拆遷中違章建筑認(rèn)定與拆除三大注意事項(xiàng)
2021-10-20 閱讀：24
違章建筑，在法律法規(guī)中的準(zhǔn)確叫法為“違法建筑”。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條，在征收拆遷中對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。”《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》也規(guī)定了政府部門對(duì)違反鄉(xiāng)村規(guī)劃的違法建筑有權(quán)強(qiáng)制拆除。如果在征收拆遷中確實(shí)遇到了相關(guān)問題，被征收人應(yīng)該注意以下三點(diǎn)：
一、無證房不等于違章建筑
由于我國的土地規(guī)劃和房屋管理制度是逐步完善的，尤其是農(nóng)村，大量存在沒有房屋產(chǎn)權(quán)證書的老房子，比如沒有宅基地使用證、房產(chǎn)證或土地使用權(quán)證，只有村委會(huì)開具的證明信這種情況。因此對(duì)于無證房屋，要根據(jù)實(shí)際建設(shè)和使用狀況，結(jié)合歷史原因綜合考慮。對(duì)于那些由于歷史政策原因、政府不作為、政府違法行政等原因造成的無證房，也應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
二、違章建筑的認(rèn)定、拆除主體
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理；《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)違反鄉(xiāng)村規(guī)劃的違法建筑有權(quán)強(qiáng)制拆除，縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出的限期拆除決定當(dāng)事人逾期不拆除的違法建筑，有權(quán)責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除。《土地管理法》規(guī)定，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀。
同時(shí)，相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查取證，查明建筑形成的時(shí)間、原因、結(jié)構(gòu)、面積、用途，確定是否確屬違章建筑，即便是違章建筑，也并非一律無償拆除，行政機(jī)關(guān)應(yīng)遵循比例原則對(duì)違章建筑進(jìn)行處理，對(duì)不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、有條件可以補(bǔ)辦手續(xù)的，可以處罰后按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。
三、拆除應(yīng)符合法定程序
在作出限期拆除決定前，行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法向被拆除建筑權(quán)利人發(fā)出告知書，告知方式、時(shí)間和當(dāng)事人陳述申辯等權(quán)利，經(jīng)過充分聽取當(dāng)事人的意見后，再依法作出書面的限期拆除決定并送達(dá)當(dāng)事人。同時(shí)在強(qiáng)制拆除的過程中，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定，由具有執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)執(zhí)行，除緊急情況外，不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施。如果行政機(jī)關(guān)拆除違法建筑違反了法定程序，該行政機(jī)關(guān)的行政行為即為違法行為。
現(xiàn)實(shí)中，很多地方為了推進(jìn)征收拆遷工作，以拆除違建之名行違法拆遷之實(shí)，借房屋建設(shè)過程中的瑕疵，達(dá)到對(duì)該房屋不補(bǔ)償或者少補(bǔ)償?shù)哪康摹１徽魇杖巳绻龅酱祟惽闆r，應(yīng)及時(shí)咨詢專業(yè)律師，確認(rèn)房屋的性質(zhì)，維護(hù)自己的合法權(quán)益。
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