北京市懷柔區(qū)房屋拆遷案例：政府答復(fù)不作為，京云拆遷律師助力訴訟。
2022-04-28 閱讀：547 京云拆遷律師
周女士是北京市懷柔區(qū)懷柔鎮(zhèn)張各長村村民。2016年2月22日，周女士以郵寄的方式向懷柔鎮(zhèn)政府遞交了《請求責(zé)令改正申請書》，該申請書主要內(nèi)容為，周女士系張各長村村民，張各長村委會針對周女士在內(nèi)的許多村民制定違法政策，特別是2009年的產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案，人為設(shè)定新戶與老戶，私設(shè)股名，導(dǎo)致新戶與老戶股權(quán)分配產(chǎn)生巨大差距，違反了公平及平等原則。為此，向懷柔鎮(zhèn)政府提出申請，要求懷柔鎮(zhèn)政府責(zé)令張各長村改正2009年村民代表會議通過的明顯違法的《產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》。
2016年2月23日，懷柔鎮(zhèn)政府收到周女士提交的申請后進行了調(diào)查，經(jīng)查得知，該實施方案已于2009年4月3日，經(jīng)張各長村委會召開村民代表會議表決通過，并經(jīng)過相關(guān)部門同意。故懷柔鎮(zhèn)政府對提出的申請未予支持，亦未向其出具書面答復(fù)意見。
2016年6月16日，周女士訴至法院，要求判決被告懷柔鎮(zhèn)政府不履行法定職責(zé)的行為違法，并判決被告懷柔鎮(zhèn)政府責(zé)令張各長村改正2009年村民代表會議通過的明顯違法的《張各長村產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》。一二審法院都認為，懷柔鎮(zhèn)政府于本判決生效之日起60日內(nèi)對周女士的申請作出答復(fù)。
2017年2月5日，懷柔鎮(zhèn)政府向周女士作出了《答復(fù)》，但原告周景蘭對此不服，于2017年6月20日訴至法院，要求撤銷該《答復(fù)》。法院判決撤銷了該《答復(fù)》。但是周女士認為懷柔鎮(zhèn)政府應(yīng)該改正《產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》，遂委托京云律師提起行政訴訟。
法庭上，京云律師稱：原告多次找到被告懷柔鎮(zhèn)政府要求其履行責(zé)令第三人張各長村委會、張各長村經(jīng)濟合作社改正上述違法的村民代表會議決定，被告明確予以拒絕?，F(xiàn)原告為了維護自身合法權(quán)益訴至法院，要求被告懷柔鎮(zhèn)政府履行責(zé)令第三人張各長村委會、張各長村經(jīng)濟合作社改正2009年村民代表會議通過的《產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》的法定職責(zé)；案件受理費由被告懷柔鎮(zhèn)政府負擔(dān)。
被告答辯稱：針對原告的申請，被告懷柔鎮(zhèn)政府不存在不作為，其在法院撤銷《答復(fù)》的判決作出后，被告懷柔鎮(zhèn)政府書面針對原告多次重復(fù)起訴的申請書，統(tǒng)一進行了書面回復(fù)，明確告知了本案所涉《產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》的合法性，并于2018年7月采用郵寄的方式向原告的代理律師郵寄了書面的《答復(fù)》。該答復(fù)中將改制方案的合法性以及懷柔鎮(zhèn)政府無權(quán)要求變更或撤銷進行了書面說明，故被告懷柔鎮(zhèn)政府不存在原告周景蘭所述不作為的行為。請求法院依法判決駁回原告的訴訟請求。
對此，京云律師稱，《中華人民共和國村民委員會組織法》第三十六條規(guī)定：“村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷，責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。村民委員會不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。”依據(jù)上述規(guī)定，原告認為2009年張各長村村民代表會議通過的《產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》違反法律規(guī)定，申請被告懷柔鎮(zhèn)政府責(zé)令張各長村予以改正，被告懷柔鎮(zhèn)政府具有履行法定監(jiān)督職責(zé)的義務(wù)。被告懷柔鎮(zhèn)政府接到原告周申請后雖作出了《答復(fù)》，但該《答復(fù)》已被法院判決依法撤銷。判決生效后，被告懷柔鎮(zhèn)政府理應(yīng)及時針對原告申請重新作出處理，現(xiàn)被告懷柔鎮(zhèn)政府未予處理的做法是不作為。
最后，法院認可了京云律師的觀點，責(zé)令被告懷柔鎮(zhèn)人民政府在法定期限內(nèi)對原告關(guān)于《北京市懷柔區(qū)懷柔鎮(zhèn)張各長村產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》的請求重新作出處理。案件受理費由被告承擔(dān)。
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