行政強制執(zhí)行是指特定行政機關(guān)采取強制手段保障法律、法規(guī)和行政決定得到貫徹落實的一種執(zhí)法行為。其特點表現(xiàn)為：

　　一是行政性，發(fā)生于行政管理過程中，由特定行政機關(guān)實施;

　　二是強制性，基于國家行政機關(guān)的權(quán)力作用，強行抑制相對人的意志，迫使相對人服從;

　　三是執(zhí)行性，旨在確保實現(xiàn)法律、法規(guī)或行政決定所要求達到的行政管理的目的和狀態(tài)。

　　行政強制執(zhí)行有可能造成公民、法人人身、財產(chǎn)權(quán)利重大損害，所以政府要嚴格按照法定程序作出強制執(zhí)行決定。
       

【法律規(guī)定】

《中華人民共和國行政訴訟法》

　　第二條　公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。

　　前款所稱行政行為，包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。

《中華人民共和國行政強制法》

　　第三十五條　行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前，應(yīng)當事先催告當事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當以書面形式作出，并載明下列事項：

　　(一)履行義務(wù)的期限;

　　(二)履行義務(wù)的方式;

　　(三)涉及金錢給付的，應(yīng)當有明確的金額和給付方式;

　　(四)當事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。

　　第三十六條　當事人收到催告書后有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行記錄、復(fù)核。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應(yīng)當采納。

　　第三十七條　經(jīng)催告，當事人逾期仍不履行行政決定，且無正當理由的，行政機關(guān)可以作出強制執(zhí)行決定。

　　強制執(zhí)行決定應(yīng)當以書面形式作出，并載明下列事項：

　　(一)當事人的姓名或者名稱、地址;

　　(二)強制執(zhí)行的理由和依據(jù);

　　(三)強制執(zhí)行的方式和時間;

　　(四)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

　　(五)行政機關(guān)的名稱、印章和日期。

　　在催告期間，對有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財物跡象的，行政機關(guān)可以作出立即強制執(zhí)行決定。

【案 例】

　　貴陽市云巖區(qū)金陽學校與云巖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理:其他(城建)一審行政判決書

　　案號：(2019)黔0102行初257號

　　審理法院：貴陽市南明區(qū)人民法院

　　訴求：撤銷被告于2019年7月2日作出的《強制執(zhí)行決定書》;

　　代理律師：北京京云律師事務(wù)所，任海峰、易騰飛律師

　　【案件詳情】

　　原告金陽學校系貴陽市云巖區(qū)教育局依法批準成立的民辦全日制九年制學校，從1996年9月辦學至今，通過自建和租賃方式，擁有三棟教學樓，原告所在位置屬于云巖區(qū)人民政府云府發(fā)(2016)37號《云巖區(qū)人民政府關(guān)于三馬片區(qū)工礦棚戶區(qū)及城市棚戶區(qū)改造項目“三縱一橫”1號路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)房屋征收的決定》的征收范圍，現(xiàn)原告面臨拆遷，原告和拆遷方因補償問題未達成一致意見。2019年7月2日被告作出《強制執(zhí)行決定書》，罔顧事實，嚴重侵害了原告合法權(quán)益。

　　被告云巖區(qū)住建局辯稱，被告就原告所主張的房屋經(jīng)房屋安全監(jiān)測鑒定為危險房屋，被告依據(jù)法律法規(guī)的程序和要求就該危房履行安全維護義務(wù)進行了一系列法定程序，最終作出本案強制執(zhí)行決定書，有事實和法律依據(jù)。

　　【律師觀點】

　　原告金陽學校屬于云巖區(qū)人民政府云府發(fā)(2016)37號《云巖區(qū)人民政府關(guān)于三馬片區(qū)工礦棚戶區(qū)及城市棚戶區(qū)改造項目“三縱一橫”1號路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)房屋征收的決定》的征收范圍，其理應(yīng)根據(jù)其房屋實際狀況按照征收補償法定程序獲得相應(yīng)補償。

　　第一，被告云巖區(qū)住建局啟動危險房屋搬遷程序的執(zhí)法目的不當，原告已屬征收紅線范圍，本應(yīng)按法定征收程序進行補償，原告訴被告云巖區(qū)城市綜合執(zhí)法局城建行政強制執(zhí)行決定一案中，對云巖區(qū)城市綜合執(zhí)法局采取違法建筑拆除程序中作出的強制執(zhí)行決定，因事實依據(jù)不足、違反法定程序，已被判決撤銷，現(xiàn)被告置法院生效判決于不顧，繼違法建筑拆除程序后又采取危險房屋搬遷程序，明顯存在規(guī)避正當征收補償程序，隨意啟動危險房屋搬遷程序，明顯執(zhí)法目的不當。

　　第二，根據(jù)《貴陽市房屋使用安全管理條例》第十八條和第二十條規(guī)定，被告并未提供證據(jù)證明案涉房屋存在超過使用年限繼續(xù)使用，房屋地基基礎(chǔ)、墻體或者其他承重構(gòu)件有明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等危險狀況及進行隧道、開挖等基坑、采掘、爆破、供水、供電、通信等工程施工，造成房屋損壞的情形。

　　【勝訴判決】

　　撤銷被告云巖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2019年7月2日對貴陽市云巖區(qū)金陽學校作出的《強制執(zhí)行決定書》