企業(yè)破產(chǎn)程序,旨在調(diào)整各方主體利益,勢(shì)必會(huì)牽涉諸多利益主體,債權(quán)人、債務(wù)人、股東等皆有不同的利益訴求。破產(chǎn)案件中不可能做到完完全全的利益平衡,在諸多主體爭(zhēng)奪自身利益時(shí),勢(shì)必會(huì)使其它主體的利益得不到滿足。這其中,小額債權(quán)人由于力量弱小是最有可能受到排擠和傷害的,小額債權(quán)的不利因素主要有以下幾點(diǎn):
一、受制于人,權(quán)利無法保證。
根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》,對(duì)重整計(jì)劃草案的表決,出席債權(quán)人會(huì)議的同一表決組的債權(quán)人過半數(shù)同意重整計(jì)劃草案,且其所代表的債權(quán)額占該組債權(quán)總額的三分之二以上的,即為該組通過重整計(jì)劃草案。
也就是說,在破產(chǎn)案件中擁有大額債權(quán)的債權(quán)人對(duì)破產(chǎn)重整有充分的話語權(quán)和決策權(quán)。小額債權(quán)人由于所占債權(quán)總額比例低,不僅不被債務(wù)人重視,甚至也得不到大額債權(quán)人的重視。在實(shí)踐中往往因?yàn)楸舜死嬖V求不一致,容易被債務(wù)人和大額債權(quán)人分化,即使可以參與投票,往往也會(huì)因?yàn)橥镀北戎夭桓叨鵁o法左右決策以至在破產(chǎn)重整計(jì)劃中爭(zhēng)取到的待遇普遍不高,合法權(quán)益得不到保護(hù)。
舉例來說,假設(shè)共有100個(gè)債權(quán)人共計(jì)1000萬債權(quán),其中51個(gè)債權(quán)人的債權(quán)總額超過667萬同意以“債權(quán)統(tǒng)一打2折的方案”實(shí)現(xiàn)重整,其余49人的333萬債權(quán)將會(huì)損失80%。
二、信息不對(duì)稱導(dǎo)致小額債權(quán)人在談判中吃虧
企業(yè)破產(chǎn)固然是因?yàn)樨?fù)債過多、經(jīng)營不善,但是還有其它很多原因企業(yè)經(jīng)營秘密包括債權(quán)人在內(nèi)的很多人是無法了解的。
實(shí)踐中,小額債權(quán)人往往是散戶,數(shù)量雖多但是大多數(shù)沒有擔(dān)保債權(quán),加上參會(huì)成本過大而導(dǎo)致小額債權(quán)人掌握的信息遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于債務(wù)人和大額債權(quán)人。鑒于信息不對(duì)稱和專業(yè)性不足,無法把握法律程序,更沒有相關(guān)經(jīng)驗(yàn),在與債務(wù)人和大額債權(quán)人爭(zhēng)取利益等談判博弈中,處于明顯劣勢(shì),在企業(yè)破產(chǎn)過程中吃虧的比比皆是。
三、單個(gè)小額債權(quán)人的可替代性強(qiáng),無法利用自身價(jià)值獲取更高對(duì)價(jià)
債務(wù)人的重整計(jì)劃是要通過與債務(wù)人、投資人和出資人等各利益相關(guān)方談判形成的,而多數(shù)小額債權(quán)人可替代性很強(qiáng),很多小額債權(quán)人的抗風(fēng)險(xiǎn)能力很弱,而且在與債務(wù)人的交易過程中處于劣勢(shì)地位,不足以影響到重整計(jì)劃的實(shí)施和債務(wù)人的正常生產(chǎn)運(yùn)營,故在單個(gè)談判過程中會(huì)處于劣勢(shì)地位,無法充分利用自身價(jià)值,做到業(yè)務(wù)協(xié)同、捆綁利益談判,以實(shí)現(xiàn)債權(quán)最大程度保證和獲取更高對(duì)價(jià),及時(shí)盡可能地實(shí)現(xiàn)債權(quán)。
四、小額債權(quán)人無法對(duì)重整計(jì)劃實(shí)施進(jìn)行有效的監(jiān)督
小額債權(quán)人數(shù)量雖多,但是就個(gè)別小額債權(quán)人來說,技術(shù)和力量非常淡薄,根本無法對(duì)破產(chǎn)重整計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行有效監(jiān)管。如果不能有效監(jiān)督重整計(jì)劃的實(shí)施,則有可能出現(xiàn)債務(wù)人繼續(xù)使用生產(chǎn)設(shè)備或其它資源,導(dǎo)致減損企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值、繼續(xù)經(jīng)營產(chǎn)生新的債權(quán)人等等情況導(dǎo)致原有債權(quán)人的利益被攤薄和縮小。
雖然處于不利地位,小額債權(quán)人也并非只能坐以待斃,具體來說可以采取以下措施來最大程度的爭(zhēng)取自身權(quán)益:
一、及時(shí)向人民法院申報(bào)債權(quán)
必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)積極向法院申報(bào),如果沒有在此期限內(nèi)申報(bào)債權(quán)的,雖然可以補(bǔ)充申報(bào);但是,但是此前已進(jìn)行分配的財(cái)產(chǎn)將不再進(jìn)行補(bǔ)充分配;還要承擔(dān)為審查和確認(rèn)補(bǔ)充申報(bào)債權(quán)的費(fèi)用;除此之外,還喪失參與破產(chǎn)程序的程序性權(quán)利,將會(huì)使小額債權(quán)人處于更不利的位置。
聯(lián)合策略
在破產(chǎn)重整過程中,利益基本是固定的,投資者或者大額債權(quán)人拿多了,就一定會(huì)減損小額債權(quán)人的利益,彼此之間屬于零和博弈。小額債權(quán)人雖然自身力量單薄,但是往往數(shù)量眾多,因此只要聯(lián)合一起,才能在與大額債權(quán)人、債務(wù)人、投資者爭(zhēng)取利益中破除劣勢(shì),搶占到有利地位,使利益最大化。
三、聘請(qǐng)專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)
破產(chǎn)程序由于其專業(yè)門檻較高,實(shí)操性很強(qiáng),絕大部分小額債權(quán)人,甚至相當(dāng)多非專門從事破產(chǎn)重整業(yè)務(wù)的法律工作者,對(duì)相關(guān)的權(quán)利義務(wù)以及程序流程都不熟悉甚至知之甚少,很難做到最大程度的挽回?fù)p失。
在實(shí)踐中,小額債權(quán)人聚集權(quán)益,聯(lián)合聘請(qǐng)專業(yè)代理律師,這樣不但可以聚集力量一致對(duì)外,增加談判籌碼,同時(shí)分擔(dān)律師費(fèi)用,降低每個(gè)債權(quán)人的支出成本,達(dá)到事半功倍的效果。
四、行使各項(xiàng)救濟(jì)權(quán)利
在破產(chǎn)程序中,法律法規(guī)規(guī)定了很多保障債權(quán)人權(quán)益的手段。作為處于不利地位的小額債權(quán)人必須要熟悉并運(yùn)用法律法規(guī)賦予的救濟(jì)權(quán)利,比如:
1、《破產(chǎn)法》第64條規(guī)定,債權(quán)人認(rèn)為債權(quán)人會(huì)議的決議違反法律規(guī)定,損害其利益的,可以自債權(quán)人會(huì)議作出決議之日起十五日內(nèi),請(qǐng)求人民法院裁定撤銷該決議,責(zé)令債權(quán)人會(huì)議依法重新作出決議。破產(chǎn)法司法解釋三第十二條明確了債權(quán)人申請(qǐng)撤銷債權(quán)人會(huì)議決議的具體情形、方式及期限。
2、《破產(chǎn)法》第66條規(guī)定,債權(quán)人對(duì)人民法院依照本法第六十五條第一款作出的裁定不服的,債權(quán)額占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額二分之一以上的債權(quán)人對(duì)人民法院依照本法第六十五條第二款作出的裁定不服的,可以自裁定宣布之日或者收到通知之日起十五日內(nèi)向該人民法院申請(qǐng)復(fù)議。
3、《破產(chǎn)法》第92條規(guī)定,債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)人所享有的權(quán)利,不受重整計(jì)劃的影響。
《破產(chǎn)法》第101條規(guī)定,和解債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)人所享有的權(quán)利,不受和解協(xié)議的影響。
《破產(chǎn)法》第124條規(guī)定,,破產(chǎn)人的保證人和其他連帶債務(wù)人,在破產(chǎn)程序終結(jié)后,對(duì)債權(quán)人依照破產(chǎn)清算程序未受清償?shù)膫鶛?quán),依法繼續(xù)承擔(dān)清償責(zé)任。
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